海關高級認證介紹，新版《海關高級認證企業標準》發生變化及重點事項
日期：2022-11-03瀏覽次數：610次作者：浙江驗廠網
2021年11月1日，海關總署發布第88號公告，公布了修訂后的《海關高級認證企業標準》（以下簡稱“88號公告”），同時廢止海關總署公告2018年第177號、2019年第46號、2019年第229號、2020年第137號（以下統稱“原公告”）。
一、標準框架改變
刪除一般認證企業標準，整合原公告中所有高級認證企業標準到附件中，整體框架更加直觀統一。
同時對各項標準的框架進行調整，以通用標準為例：
原公告：四大類、17條、31項、64 分項。
88號公告：五大類、18條、32項、69分項。
二、用字遣詞更加簡潔
例如：“有效落實”調整為“并執行”。
通用標準第一項：海關業務培訓。
原公告：建立海關法律法規等相關規定的內部培訓制度并有效落實。
88號公告：建立并執行海關法律法規等相關規定的內部培訓制度。
三、新增“準入控制”標準要求
通用標準第六項準入控制：建立安全準入控制制度，對進出口貨物是否存在安全準入要求、是否符合安全準入要求進行前置審核，保證貨物、產地、生產企業、收發貨人等符合中國安全準入要求。
四、質量管理要求更明確
對質量管理的要求調整到通用標準第二十一項管理要求：
（1）2年內未發生因產品安全、衛生、環保、品質、檢疫問題或者欺詐行為被國（境）外官方通報或客戶退貨、索賠造成不良影響，經查實確屬企業責任的；
（2）上年度商品安全、衛生、健康、環境保護、反欺詐、品質及數重量鑒定等項目指標被海關查驗不合格率不超過同年度同類商品不合格率；
（3）2年內出口動植物及其產品檢驗檢疫、風險監控檢測合格率99%以上；
原公告通用標準第十二項：會計信息：企業申請認證的，提交當年度會計師事務所審計報告，審計報告所反映的企業財務狀況真實、完整、規范、合法；重新認證的，企業自成為高級認證企業起每年接受會計師事務所審計，審計報告所反映的企業財務狀況真實、完整、規范、合法。
88號公告通用標準第十二項：會計信息：企業申請高級認證的，應當提交會計師事務所出具的無保留意見審計報告；高級認證企業復核的，企業應當提交最近一次認證或者復核后每一年度會計師事務所出具的無保留意見審計報告。
原公告通用標準第十三項：綜合財務狀況：企業在償付、盈利、繳稅能力方面整體狀況良好，綜合速動比率、現金流動負債比率、資產負債率、營業利潤率、凈資產收益率等財務狀況在安全或者正常范圍內。
88號公告通用標準第十三項：資產負債率：無連續3年資產負債率超過95%情形（資產負債率=負債總額/資產總額, 負債總額、資產總額以審計報告后附的財務報表數據的期末值為準）。
六、守法規范標準更準確
處罰指標限額上調：
進出口貨物收發貨人的“企業守法”的指標項單次處罰金額從 “不超過3萬元”上調為“不超過5萬元”；累計處罰金額從“累計5萬元以下”上調為“累計10萬元以下”。
查獲比率的統計口徑更加明確：
進出口貨物收發貨人的“企業守法”的指標項將“查獲比率”具體明確為“一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運（退回）、知識產權保護等類型查獲比率”。
涉稅指標更加嚴格：
通用標準的“稅款繳納”的指標項從“滯納稅款報關單率不超過3%”調整為“沒有超過法定繳款期限繳納稅款的情形”。進出口貨物收發貨人的“企業守法”新增“上年度及本年度1月至上月未發現報關單涉稅要素申報不規范問題”指標項。
七、完善危機管理控制措施標準
通用標準第三十項危機管理：
原公告：（1）建立應對災害、緊急情況的應急預案；（2）對發生的災害或者緊急情況進行應急處置，降低上述情形對企業進出口活動的影響；（3）發生的災害或者緊急情況涉及海關業務的，應當及時向海關報告。
88號公告：發生的災害或者緊急情況涉及海關業務的，應當及時向海關報告。
八、增加附加標準
通用標準第三十二項：加分項目
有下列情形之一的，經海關確認后可以加分：
（1）屬于中國外貿出口先導指數樣本企業的，1年內填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；
（2）屬于進口貨物使用去向調查樣本企業、其他統計專項調查樣本企業的，1年內填報問卷及時率和復核準確率在90%以上。
一、標準框架改變
刪除一般認證企業標準，整合原公告中所有高級認證企業標準到附件中，整體框架更加直觀統一。
同時對各項標準的框架進行調整，以通用標準為例：
原公告：四大類、17條、31項、64 分項。
88號公告：五大類、18條、32項、69分項。
二、用字遣詞更加簡潔
例如：“有效落實”調整為“并執行”。
通用標準第一項：海關業務培訓。
原公告：建立海關法律法規等相關規定的內部培訓制度并有效落實。
88號公告：建立并執行海關法律法規等相關規定的內部培訓制度。
三、新增“準入控制”標準要求
通用標準第六項準入控制：建立安全準入控制制度，對進出口貨物是否存在安全準入要求、是否符合安全準入要求進行前置審核，保證貨物、產地、生產企業、收發貨人等符合中國安全準入要求。
四、質量管理要求更明確
對質量管理的要求調整到通用標準第二十一項管理要求：
（1）2年內未發生因產品安全、衛生、環保、品質、檢疫問題或者欺詐行為被國（境）外官方通報或客戶退貨、索賠造成不良影響，經查實確屬企業責任的；
（2）上年度商品安全、衛生、健康、環境保護、反欺詐、品質及數重量鑒定等項目指標被海關查驗不合格率不超過同年度同類商品不合格率；
（3）2年內出口動植物及其產品檢驗檢疫、風險監控檢測合格率99%以上；
（4）2年內進口商未列入海關總署進口食品不良記錄名單。
原公告通用標準第十二項：會計信息：企業申請認證的，提交當年度會計師事務所審計報告，審計報告所反映的企業財務狀況真實、完整、規范、合法；重新認證的，企業自成為高級認證企業起每年接受會計師事務所審計，審計報告所反映的企業財務狀況真實、完整、規范、合法。
88號公告通用標準第十二項：會計信息：企業申請高級認證的，應當提交會計師事務所出具的無保留意見審計報告；高級認證企業復核的，企業應當提交最近一次認證或者復核后每一年度會計師事務所出具的無保留意見審計報告。
原公告通用標準第十三項：綜合財務狀況：企業在償付、盈利、繳稅能力方面整體狀況良好，綜合速動比率、現金流動負債比率、資產負債率、營業利潤率、凈資產收益率等財務狀況在安全或者正常范圍內。
88號公告通用標準第十三項：資產負債率：無連續3年資產負債率超過95%情形（資產負債率=負債總額/資產總額, 負債總額、資產總額以審計報告后附的財務報表數據的期末值為準）。
六、守法規范標準更準確
處罰指標限額上調：
進出口貨物收發貨人的“企業守法”的指標項單次處罰金額從 “不超過3萬元”上調為“不超過5萬元”；累計處罰金額從“累計5萬元以下”上調為“累計10萬元以下”。
查獲比率的統計口徑更加明確：
進出口貨物收發貨人的“企業守法”的指標項將“查獲比率”具體明確為“一般行政立案或刑事立案、沒收、罰款、銷毀、退運（退回）、知識產權保護等類型查獲比率”。
涉稅指標更加嚴格：
通用標準的“稅款繳納”的指標項從“滯納稅款報關單率不超過3%”調整為“沒有超過法定繳款期限繳納稅款的情形”。進出口貨物收發貨人的“企業守法”新增“上年度及本年度1月至上月未發現報關單涉稅要素申報不規范問題”指標項。
七、完善危機管理控制措施標準
通用標準第三十項危機管理：
原公告：（1）建立應對災害、緊急情況的應急預案；（2）對發生的災害或者緊急情況進行應急處置，降低上述情形對企業進出口活動的影響；（3）發生的災害或者緊急情況涉及海關業務的，應當及時向海關報告。
88號公告：發生的災害或者緊急情況涉及海關業務的，應當及時向海關報告。
八、增加附加標準
通用標準第三十二項：加分項目
有下列情形之一的，經海關確認后可以加分：
（1）屬于中國外貿出口先導指數樣本企業的，1年內填報問卷及時率在90%以上、問卷答案與出口增速的吻合度在0.3以上的；
（2）屬于進口貨物使用去向調查樣本企業、其他統計專項調查樣本企業的，1年內填報問卷及時率和復核準確率在90%以上。
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